Столичные финансы поют романсы

Муниципальные власти признали, что совершенно не умеют управлять имуществом, которое им принадлежит.

На оперативной планерке в мэрии чиновники заявили, что сотни участков и зданий в городе незаконно используются физическими или юридическими лицами. Пустуют тысячи квадратных метров помещений, а те что сдаются - арендуются предпринимателями за гроши.

Накапливаются убытки. Из-за всего этого столичная казна потеряла сотни миллионов лей. Деньги просто валяются на земле, и их подбирает тот, кто быстрее добежит. 

Больше 60 тысяч квадратных метров бесхозной недвижимости 

Проведенная по распоряжению врио столичного примара Руслана Кодряну предварительная проверка показала, что 214 участков принадлежащих городу общей площадью около 38 гектаров используются бесплатно физическими или юридическими лицами, а 525 из 1595 объектов нежилой недвижимости муниципия не числятся в электронном регистре недвижимости. 

«Агентство публичной собственности требует от нас документов, подтверждающих, что мы являемся владельцами этой недвижимости. Какие тут могут быть доказательство?! Они на балансе мэрии, мы их содержим, охраняем», - заявил глава столичного управления экономики и реформ Владимир Ермичой. 

По данным отчета муниципальные подразделения управляют 1595 объектами нежилой недвижимости общей площадью почти в 1,6 миллиарда квадратных метров и 3554 жилыми объектами недвижимости общей площадью в более чем 6,75 миллиарда квадратных метров. Их общая стоимость почти 4,5 миллиарда лей. 

Также в регистре значатся: 530 улиц, 270 улочек, 131 колодец, 234 сточные канализации, 18 подземных переходов, 9 рынков, 22 бульвара и моста, 198 павильонов общей стоимостью в 149,142 миллиона лей. 

Муниципальные управления управляют недвижимостью площадью в 983 206 квадратных  метров. Из них используется 863 979,06 квадратных метра, в аренду сдано 54 289,74 квадратных метра. И остаются бесхозными 60 345,8 квадратных метра. 

У медучреждений более 251 миллиона квадратных метров недвижимости. Из них заняты более 215 миллионов, в аренде - более 16 миллионов, а остаются свободными почти 20 миллионов квадратных метров. 

Столичное управление ЖКХ управляет недвижимостью общей площадью в 6,75 миллиона квадратных метров. При этом 1,8 миллиона - это нежилые помещения, приватизированные квартиры - 4,88 миллиона квадратных метров, а неприватизированное жилье составляет более 131 тысячи квадратных метров. 

Странно, но эти данные разняться с цифрами агентства по публичной собственности.

По последним данным муниципальные управления и предприятия Кишинева управляют собственностью на сумму 10,14 миллиарда лей, что составляет 24,8 процента от всей собственности местных властей по стране (http://app.gov.md/ro/advanced-page-type/balan%C8%9B-patrimoniului-public).

При этом самым крупным владельцем и управленцем недвижимости в рамках горадминистрации является управление ЖКХ, которое в 2015 году управляло недвижимостью на сумму около 5 миллиардов лей. У МП «Эксдрупо» муниципальная недвижимость на 1,41 миллиарда лей.

В тоже время у зоопарка ни гроша нет за душой.

Каждый третий гектар земли не учтен, потери - 54 миллиона в год  

Земли - отдельная история. До сих пор не проведена делимитация большинства участков, особенно в парковых и зеленых зонах.

Все это приводит к процветанию схем отчуждения городских территории. «50 процентов уголовных дел в отношении муниципальной администрации связаны с незаконным отчуждением участков. Есть очень много контрактов, срок действия которых истек несколько лет назад. Они даже не обновлены», - отметил Кодряну. 

Всего в муниципии более 57 тысяч гектаров земли, из которых в собственности мэрии находится около 17 400 гектаров. По данным Счетной палаты треть из них не фигурирует в бухучете, из-за чего мэрия ежегодно теряет доход в 53,7 миллиона лей. 

Кому помещение под магазинчик по 25 лей за квадрат?

Отсутствие строгого учета  создает условия для сдачи в аренду коммерческих площадей по невыгодным ценам. «Установлено, что муниципальные власти сдавали в аренду коммерческие площади по цене от 25 до 145 лей, в то время как рыночная цена - 50-100 евро за квадратный метр», - заявил  глава управления внутреннего аудита мэрии Роман Витюк. 

Кто-то просто сидит дома, арендует помещение за 25 лей и сдает в субаренду по 100 евро! 

И работать не надо. 

«Мы сидим на мешке с деньгами и не можем провести его оценку. У нас нет четкого механизма для расчета коэффициента. Если стоимость аренды 1900 леев, а мы даем за 90, значит на общественной инфраструктуре делают деньги экономические агенты», - подытожил Руслан Кодряну. 

Более того, на 1 января 2017 года в Кишиневе с точки зрения налогообложения не были оценены 38 236 объектов недвижимости (5749 участков, 5912 строений, 364 незаконченных строительств, 26211 изолированных помещений). Исходя из того, что в среднем за объект платят 200 лей налога, аудиторы посчитали что недополучила мэрия порядка 7,6 миллионов лей. 

Кишинев - акционер убыточных предприятий 

Местные власти являются основателями 63 муниципальных предприятий. Из них 22 предприятия по управлению жилым фондом находятся в процессе банкротства, одно в процессе ликвидации «Chișinău Prim», а четыре МП не работают с 2017 года: «Studentul», театр марионеток, «Binefăcătorul» и муниципальный магазин. 

Также столичные власти владеют акциями в 14 АО с общим капиталом в 664,8 миллиона лей. Из них только восемь занимаются экономической деятельностью. Многие находятся в процессе банкротства или ликвидации: «Autocomtrans», «Termocom», «Speranța Unic», «Combinatul de produse cerealiere Chișinău», «Omniapresa». 

По данным финансового отчета на 1 января 2018 года, 23 предприятия, созданные муниципальным советом, получили прибыль в размере 20,5 миллиона лей, а семь накопили убытков на 38,9 миллиона лей. 

В то же время МП управляют недвижимостью общей площадью в 148,8 тысячи квадратных метров. Из них в аренду сданы только 19,8 тысячи квадратных метров. Также у них на балансе земельные участки общей площадью в 1,5 тысяч гектаров. А 17 медучреждений муниципия управляют недвижимостью общей площадью в 295 100 квадратных метров, из них сданы 8 100 квадратных метров. Также у них на балансе 26 гектаров земли. 

Что вообще происходит?

Ранее Счетная палата установила, что в 2015-2016 годах из-за неэффективного управления недвижимостью муниципальному бюджету был нанесен ущерб в размере почти 690 миллионов лей. 

Почему же муниципальные власти так разбрасываются деньгами? 

Почему "хозяйственная" Сильвия Раду не поставила этот вопрос ребром?

На основе предварительных результатов инвентаризации Руслан Кодряну потребовал провести внутреннее расследование. 

Ольга ЗЛАТАЯ