Молдавские власти подготовили свое видение урегулирования приднестровского конфликта.
План на восьми страницах должы официально представить в ближайшее время.
В нем говорится о необходимости вывода российских войск из Приднестровья и трансформации нынешней миротворческой операции с участием России в гражданскую «мирогарантийную». Статус непризнанной Приднестровской Молдавской республики (ПМР) в составе единой Молдовы предлагается во многом приравнять к нынешнему статусу Гагаузской автономии, но с еще более усеченными полномочиями.
О том, что молдавское правительство готово представить собственное видение урегулирования замороженного уже четверть века приднестровского конфликта, «Коммерсанту» на условиях анонимности рассказали четыре собеседника. По их словам, документ официально назван «Видением». Двое из них читали план, уместившийся на восьми с половиной страницах.
Один из собеседников издания знает, что «болванку» «Видения» писали эксперты: глава кишиневского Института развития и социальных инициатив «Будущее» (IDIS «Viitorul»), экс-посол Молдовы в США Игорь Мунтяну и румынский аналитик Юлиан Кифу, работавший советником президента Румынии по национальной безопасности в период, когда этот пост занимал Траян Бэсеску. Впрочем, говорит источник издания, после них текст переработал вице-премьер Молдавии по реинтеграции Георге Бэлан и посол по особым поручениям молдавского МИДа Ион Ставилэ.
План, говорит один из собеседников, был готов еще в конце лета. Представить же его официально планируется в ближайшее время. Собеседники «Ъ» не исключают, что это будет сделано до заседания Совета министров иностранных дел государств—участников ОБСЕ, которое пройдет 7–8 декабря в Вене. На этом форуме, традиционно проходящем на территории стран, председательствующих в ОБСЕ (в 2017 году председательствует Австрия), из года в год обсуждают региональные конфликты, включая приднестровский.
По словам источников «Ъ», документ начинается с констатации необходимости вывести российских военных с территории Молдовы. Напомним, в Приднестровье помимо российских миротворцев находится оперативная группа российских войск (ОГРВ). Военнослужащие ОГРВ охраняют склады с вооружениями, оставшиеся после распада СССР. Молдова не рассматривает этих военных в контексте миротворческой операции и не признает за ОГРВ какого-либо официального статуса. Кишинев исходит из того, что еще в 1999 году на саммите ОБСЕ в Стамбуле Россия обязалась до 2003 года вывезти войска, вооружения и боеприпасы с территории Молдавии.
Миротворческая операция на Днестре, в которой участвуют воинские контингенты России, Молдовы и Приднестровья, в «Видении» тоже упоминается — в контексте ее трансформации в гражданскую «мирогарантийную».
Обе зафиксированные в документе позиции — о выводе ОГРВ и вывозе боеприпасов и о преобразовании миротворческой операции в гражданскую миссию под международным мандатом — не являются чем-то новым. Кишинев давно и везде повторяет эти требования. В последний раз молдавский премьер Павел Филип повторил их на недавней сессии Генассамблеи ООН. «Там (в видении) действительно нет каких-то новых вещей, которые бы не упоминались ранее»,— признает дипломатический источник, знающий содержание документа.
Впрочем, определенная новизна в тексте есть — в разделе, посвященном языкам. В непризнанном Приднестровье, согласно действующей там конституции, официальными языками являются «на равных началах» молдавский, русский и украинский. Причем молдавский язык там функционирует на основе кириллицы. В «Видении» же, говорит один из знакомых с ним собеседников, государственный язык предложено называть не молдавским, а румынским. Это положение, если оно останется в финальном варианте документа, наверняка спровоцирует споры. Тем более что в самой Молдове название государственного языка — до сих пор конфликтный сюжет. В конституции страны он назван молдавским, функционирующим на основе латинской графики. Однако в обществе и среди элит по этому вопросу консенсуса нет. Довольно многочисленная часть населения страны считает его румынским, а в парламенте сейчас обсуждается законопроект об изменении названия языка в Основном законе на румынский.
Что касается ключевого вопроса — о юридическом статусе Приднестровья в составе единой Молдовы, он, говорят источники, напоминает статус Гагаузии. Этот регион на юге республики в начале 1990 года жестко конфликтовал с Кишиневом: там с трудом удалось избежать вооруженного противостояния.