Согласно новому закону, министры станут политическими фигурами

Центр внедрения реформ и Госканцелярия разработали проект нового Закона о правительстве, рассмотренного в ходе заседания исполнительного органа 8 июня 2017 г.

Юрий Чокан, директора Центра внедрения реформ, считает, что новый закон создан в контексте реформы публичной администрации и предусматривает более четкую структуризацию и более детальное разграничение полномочий на уровне структур правительства, министерств, а также разграничение в ведомствах политических и административных функций.

Также Юрий Чокан отметил, что проект Закона о правительстве содержит новую терминологию, значительно доработан в сравнении с прежними вариантами и исключает дублирование некоторых положений и норм. Экономическим эффектом от реформирования правительства станет экономия прорядка 7,4 млн леев ежегодно. Затраты на внедрение нового Закона о правительстве будут покрыты за счет госбюджета на 2017 год. Сумма в 40 млн леев была предусмотрена на реформу публичной администрации. Дополнительные расходы потребуются и для создания Контрольной службы правительства. 

Также порядка1,2 млн леев потребуется на выплату единовременных пособий по безработице 38 вице-министрам, которые попадут под сокращение. 

Согласно положениям нового закона, министр будет политической фигурой. Должности заместителей министров будут упразднены, вместо них будут введены госсекретари, что должно привести к укреплению потенциала Государственной канцелярии как центра правительства. 

Проект нового закона предусматривает возможность замены, на определенный срок, одного министра другим, для обеспечения функциональности правительства и кворума предстоящих заседаний. 

Абсолютным новшеством является отсутствие в новом законе списка министерств и ведомств. Их будет формировать Премьер Республики Молдова, по упрощенной процедуре, поскольку закон определяет лишь основные направления деятельности правительства, которыми являются: 

— экономика;

— публичные финансы, налоговые и таможенные отношения;

— сельское хозяйство и продовольственная безопасность;

— энергобезопасность и энергоэффективность;

— информационные технологии, транспорт и инфраструктура;

— публичные услуги;

— юстиция, внутренние дела, общественный порядок и гражданская защита;

— иностранные дела и евроинтеграция;

— отчетность, учет, статистика

— здравоохранение, социальная защита, трудовые отношения;

— территориальная реинтеграция;

— оборона и нацбезопасность;

— образование, наука, инновации, культура, молодежь и спорт;

— региональное развитие и строительство;

— защита окружающей среды и природные ресурсы;

— миграция и демография;

— качество товаров и услуг, защита потребителей.

Также проект предусматривает возможность обращения нынешнего состава правительства к парламенту с запросом об изменении структуры исполнительной власти, а депутаты вправе удовлетворить этот запрос, приняв простым большинством, т.е. 51 голосом, соответствующее постановление.